老化核电厂为何不断更新其许可证?

2018-11-30 01:17:00

作者:太叔锈尊

核监管委员会及其监管的强大行业的批评者继续质疑其在老化工厂发放许可证续签的过程

1992年的一份文件很可能会说明这一过程是如何形成的

值得注意的是,NRC的员工在过去十年中大致翻了一番,今天已经有大约4,000名员工

许多人被雇用来处理核电厂运营商的申请浪潮,这些运营商寻求在其原始许可证授予的40年之后运营20年的许可

许多原始许可证将在未来10年内到期

到目前为止,全国104个核电设施中有63个已获得许可证续期

自2000年该机构批准第一次更新以来,几乎都没有被拒绝

批评人士一直认为,这种看似默认的处理只有在NRC基本上“扼杀”了自己的核工业再审许规则之后才有可能实现

当然,NRC对这种严厉的特征提出质疑

但在重新制定其重新授权规则时,确实做出了一项关键的让步

明尼苏达州的Monticello和马萨诸塞州的Yankee Rowe两家工厂在20世纪80年代后期被提供作为一个行业重新许可的测试案例,该行业热衷于证明其老化的船队可以远远超出其最初的许可证

NRC获得许可证延期的规则是双重的

首先,运营商必须证明其符合现有许可证;那么它必须提出适当的计划来管理其老化的设备

该方程的第一部分解释了Yankee Rowe,因为审查人员发现其安全壳中存在严重问题,甚至在其原始许可证到期之前就已经导致工厂关闭

结果,蒙蒂塞洛的运营商 - 以及更广泛的行业 - 开始进攻

1992年,蒙蒂塞洛的运营商北方国家电力公司向NRC提交了一份名为“关于许可证更新过程的观点”的文件

简而言之,该文件认为NRC审查了工厂运营的各个方面超出了许可证更新所必需的范围,因此该机构冒着使许可证更新不经济的风险

三年后,NRC重新制定了规则,基本上将其视为申请人遵守其现有许可证,并专注于老化管理计划 - 正是北方国家电力公司一直要求的

实际上,当新规则颁布时,北方国家电力公司,甚至其律师事务所都在联邦纪事上被援引

为什么要改变

据该机构称,它提供了“更加稳定和可预测的许可证更新监管程序

”但批评者称,包括David Lochbaum,一名核工程师和关注科学家联盟核安全项目主任,环境和核监督组,动机更简单

“他们不想再找到像他们在Yankee Rowe那样发现的炫耀者,”他说

申请流程仍需要数年时间才能完成,需要花费数百万美元

NRC的发言人艾略特·布伦纳(Eliot Brenner)表示,该机构确实会对许可证持有者的更多工作提出申请

但自从做出改变以来,最终没有任何申请遭到拒绝